國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年12月25日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委副主任連維良、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露、國(guó)家發(fā)展和改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛、中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)萬(wàn)存知介紹完善失信約束制度健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者】我的問(wèn)題和信用修復(fù)有關(guān)，就是很多企業(yè)特別關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，一些企業(yè)因非主觀故意的原因違法被納入了信用記錄，甚至被納入了“黑名單”，他們也特別關(guān)心對(duì)于他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了很嚴(yán)重的后果。這方面有沒(méi)有一些更好的渠道來(lái)解決？
【國(guó)家發(fā)展改革委副主任 連維良】我回答這個(gè)問(wèn)題，感謝你的提問(wèn)。信用修復(fù)是我們社會(huì)信用體系建設(shè)一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)制度?，F(xiàn)在社會(huì)非常關(guān)注的幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是你講到的有些企業(yè)非主觀故意違法行為得到糾正之后，這些失信信息能不能退出公示。二是有些非主觀故意，而且失信行為已經(jīng)糾正了，能不能移出“黑名單”。三是有些失信行為被記入了信用記錄，這種負(fù)面的信用信息在什么情況下可以屏蔽或者刪除。對(duì)此，我們財(cái)政金融和信用建設(shè)司正在牽頭完善這方面的制度，我想請(qǐng)洪宛司長(zhǎng)把有關(guān)情況向大家作個(gè)介紹。
【國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng) 陳洪宛】非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，應(yīng)該說(shuō)，全社會(huì)都非常關(guān)心信用修復(fù)的問(wèn)題。信用修復(fù)就是失信主體在徹底糾正失信行為、消除不良影響之后，為重塑自身的信用主動(dòng)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)符合條件后，撤銷相關(guān)信用措施的過(guò)程。目前，信用修復(fù)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，正處于加快完善的過(guò)程中，主要包括《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的三種方式：一是失信行為整改后移出嚴(yán)重失信主體名單。二是失信行為整改后停止公示失信信息。三是失信行為整改后屏蔽或刪除失信信息的記錄。
關(guān)于移出嚴(yán)重失信主體名單，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，在認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的同時(shí)，要告知當(dāng)事人移出名單的條件和程序。目前，海關(guān)、法院、稅務(wù)等部門都已經(jīng)建立了嚴(yán)重失信主體名單的退出機(jī)制。
關(guān)于停止公示失信信息，在依法依規(guī)公示失信信息的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)主體完成整改后，可以申請(qǐng)縮短公示的時(shí)間。這方面目前正在抓緊推進(jìn)相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善。
關(guān)于屏蔽或者刪除失信信息的記錄，《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，個(gè)人不良信息的保存期限為自糾正之日起五年，超過(guò)五年的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以刪除。目前，有關(guān)地方和領(lǐng)域公共信用信息的保存期間大多也參考這個(gè)規(guī)定，相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)也正在加快推進(jìn)。
需要特別說(shuō)明的是，信用修復(fù)的基本前提是要徹底糾正失信行為，消除不良影響。但是，對(duì)一些特別嚴(yán)重的失信行為且不良影響無(wú)法挽回的，按照規(guī)定不能予以修復(fù)，比如像網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、劣質(zhì)疫苗等等，這樣的嚴(yán)重違法行為如果隨隨便便就撤銷公示、刪除記錄，公眾都查不到歷史信息，這是對(duì)受害者、對(duì)社會(huì)公眾的不負(fù)責(zé)任。同時(shí)失信成本過(guò)低，不痛不癢，對(duì)其他的市場(chǎng)主體也起不到應(yīng)有的警示作用。
下一步，我們將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，研究制定信用修復(fù)的管理辦法，進(jìn)一步明確和完善信用修復(fù)的具體條件和程序，不斷健全信用修復(fù)的機(jī)制，更好的引導(dǎo)失信主體主動(dòng)自新、重塑信用。
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