為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、加強(qiáng)信用體系建設(shè)等決策部署，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人開(kāi)展納稅信用修復(fù)的修復(fù)條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等重要事項(xiàng)進(jìn)行明確，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，主動(dòng)糾正納稅失信行為，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型稅收監(jiān)管機(jī)制。
19種納稅信用失信行為納入可修復(fù)范圍
信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的“洗白記錄”，也不是簡(jiǎn)單的“退出懲戒”。按照有限度修復(fù)的原則，《公告》明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的納稅信用失信行為，及相應(yīng)的修復(fù)條件，共包括15項(xiàng)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)和4項(xiàng)直接判D級(jí)情形。
稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從往年納稅信用評(píng)價(jià)情況看，上述情形扣分頻次較高、涉及納稅人范圍較大，《公告》實(shí)施后，符合條件的納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
對(duì)此，深圳某建筑公司負(fù)責(zé)人對(duì)此充滿期許：“通過(guò)納稅信用修復(fù)機(jī)制，一些信用等級(jí)評(píng)價(jià)較低的企業(yè)能夠重回A級(jí)納稅人，借此不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，依靠‘誠(chéng)信’金字招牌不僅可以在涉稅事項(xiàng)辦理方面帶來(lái)便利，在推進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)、投融資工作等各方面也能發(fā)揮重要作用。”
四類(lèi)情形可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)修復(fù)
開(kāi)展納稅信用修復(fù)以糾正失信行為為前提，《公告》明確，下述四類(lèi)情形納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為方可申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的，加分分值根據(jù)補(bǔ)辦時(shí)間與失信行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入失信記錄的時(shí)間間隔確定，在30日內(nèi)、本年內(nèi)、次年內(nèi)糾正的，分別能挽回80%、40%、20%的扣分損失。對(duì)于未按規(guī)定期限申報(bào)或繳納已申報(bào)的稅款等事項(xiàng)，若涉及稅款金額不超過(guò)1000元且納稅人能在失信行為被記錄的30日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦的，則補(bǔ)回100%的扣分分值。
未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款，未構(gòu)成犯罪，納稅信用級(jí)別被直接判為D級(jí)的納稅人，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論明確的期限期滿后60日內(nèi)足額繳納、補(bǔ)繳稅款、滯納金和罰款，方能申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
非正常戶納稅人應(yīng)履行相應(yīng)法律義務(wù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除非正常狀態(tài)，方能申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個(gè)納稅年度內(nèi)只能申請(qǐng)一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。
納稅信用修復(fù)后納稅信用級(jí)別不再為D級(jí)的納稅人，其直接責(zé)任人注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人之前被關(guān)聯(lián)為D級(jí)的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除納稅信用D級(jí)關(guān)聯(lián)。
納稅信用修復(fù)時(shí)限及程序明確
納稅信用修復(fù)需遵循“填表申請(qǐng)—受理審核—反饋結(jié)果—依法修復(fù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。填表申請(qǐng)，即需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)的納稅人應(yīng)填報(bào)《納稅信用修復(fù)申請(qǐng)表》，并對(duì)糾正失信行為的真實(shí)性作出承諾；受理審核、反饋結(jié)果，即主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理納稅信用修復(fù)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人反饋信用修復(fù)結(jié)果；依法修復(fù)，即納稅信用修復(fù)完成后，納稅人按照修復(fù)后的納稅信用級(jí)別適用相應(yīng)的稅收政策和管理服務(wù)措施，之前已適用的稅收政策和管理服務(wù)措施不作追溯調(diào)整。
《公告》強(qiáng)調(diào)，失信行為尚未納入納稅信用評(píng)價(jià)的，納稅人則無(wú)需提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《納稅信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整納稅人該項(xiàng)納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分值并進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，稅務(wù)部門(mén)引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用，進(jìn)一步發(fā)揮了信用管理的正向激勵(lì)作用，營(yíng)造法治公平的稅收環(huán)境，為構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
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