原標(biāo)題：?jiǎn)?dòng)信用修復(fù)的要件、修復(fù)種類
（一）啟動(dòng)信用修復(fù)程序的實(shí)質(zhì)要件
信用修復(fù)程序的啟動(dòng)要件是實(shí)施信用修復(fù)的必要條件，即在何種情形下進(jìn)行的修復(fù)才具備法律效力。正如上文所述，已履行信用責(zé)任的事實(shí)是信用修復(fù)的前提要件。但實(shí)務(wù)中，更強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人提出申請(qǐng)這一形式要件，卻忽視了履行信用責(zé)任是適用信用修復(fù)程序的前提這一事實(shí)。如，各地規(guī)定對(duì)信用修復(fù)的條件大都是糾正錯(cuò)誤，消除社會(huì)不良影響等等。
如何理解其內(nèi)涵？依據(jù)行政比例原則，行政處罰目的和手段相稱，當(dāng)事人接受處罰按時(shí)繳納罰款并停止違法行為，就應(yīng)理解為滿足糾正錯(cuò)誤，消除社會(huì)不良影響條件，依此邏輯則不存在修復(fù)的前提。這也恰恰說(shuō)明，存在另外一種責(zé)任即信用責(zé)任，此責(zé)任己履行則是修復(fù)存在的必要前提。此外，部分法規(guī)將一些行政行為中的公示程序作為信用懲戒也值得商榷。最典型的是《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定政府和企業(yè)公示行政處罰信息。處罰程序公開(kāi)是行政程序的基本原則，目的是為了保證處罰公正、透明公開(kāi)、不偏私。處罰公開(kāi)與信用信息公開(kāi)有本質(zhì)區(qū)別，而立法和執(zhí)法上傾向于將其作為信用懲戒，這會(huì)導(dǎo)致其與信用責(zé)任模糊不清。
（二）信用修復(fù)種類
信用修復(fù)作為行政事實(shí)行為，法律上理應(yīng)事先做出安排，限定修復(fù)種類和程序。就信用本身而言，對(duì)其評(píng)價(jià)具有廣泛性、復(fù)雜性和變化性，但這不影響一定時(shí)期信用責(zé)任種類的法定。從承擔(dān)責(zé)任形式進(jìn)行劃分，均可納入四種類別。
一是聲譽(yù)懲戒類信用責(zé)任，如信用信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單；
二是行為限制類信用責(zé)任，如禁止坐高鐵、飛機(jī)和高消費(fèi)；
三是資格限制類信用責(zé)任，如禁止某些領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止參與一些招投標(biāo)項(xiàng)目，公司法中對(duì)董事、監(jiān)事任職的禁止規(guī)定等；
四是終身禁止類信用責(zé)任，如對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
有了信用責(zé)任就有了相應(yīng)的修復(fù)種類。聲譽(yù)懲戒類信用責(zé)任是市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單并予以公示。行為限制類信用責(zé)任對(duì)某些市場(chǎng)交易行為進(jìn)行限制或禁止高消費(fèi)，旨在維護(hù)交易安全。這兩種信用責(zé)任實(shí)質(zhì)上是基于商事主體未能及時(shí)履行法定義務(wù)，應(yīng)負(fù)擔(dān)更加嚴(yán)格地注意義務(wù)，如果其及時(shí)履行法定義務(wù)，且滿足時(shí)間條件，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將其及時(shí)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單或解除行為限制。資格限制類信用責(zé)任，是針對(duì)一定時(shí)期商事主體某些領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，超出此期限無(wú)需申請(qǐng)，當(dāng)事人信用自行修復(fù)。
如，《征求意見(jiàn)稿》第十四條第二款規(guī)定，因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年被列入嚴(yán)重違法失信名單企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。失信主體信用修復(fù)須提出信用修復(fù)申請(qǐng)。顯然，3年期滿，意味著失信人的信用責(zé)任已履行，應(yīng)自行恢復(fù)其信用，無(wú)需提出申請(qǐng)。終身禁止類信用責(zé)任顧名思義，是終身承擔(dān)行為或資格限制和列入嚴(yán)重違法失信名單，一旦法律如此規(guī)定就不存在信用修復(fù)問(wèn)題。因而，信用修復(fù)種類分為自動(dòng)修復(fù)和依申請(qǐng)修復(fù)。返回搜狐，查看更多
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