失信懲戒清單的出臺(tái)和落實(shí)，讓許多企業(yè)感受到“一處失信、處處受限”的制度威力，但是讓這些市場(chǎng)主體“寸步難行”并不是揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)“三張清單”的落腳點(diǎn)。消除影響、修復(fù)信用、重回正軌，才是懲戒失信的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)信用建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化的必由之路。
案例介紹某醫(yī)療科技有限公司主要從事衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造。2022年9月30日，該企業(yè)因委托某環(huán)?？萍加邢薰揪幹频沫h(huán)境影響報(bào)告表存在質(zhì)量問(wèn)題，而受到揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)批評(píng)行政處罰。受罰后，該公司環(huán)境信用較低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到一定影響。
2023年5月22日，該企業(yè)向揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局提交了信用修復(fù)申請(qǐng)。接到該企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)后，普寧分局立即對(duì)該企業(yè)環(huán)境失信情況、整改情況進(jìn)行核查。經(jīng)了解，該企業(yè)已落實(shí)整改，并于2023年2月16日向揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局提交環(huán)境影響報(bào)告表補(bǔ)充說(shuō)明?？紤]到該企業(yè)已采取有效整改措施，履行了法定責(zé)任和義務(wù)，符合環(huán)境管理要求，執(zhí)法人員遂對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，依規(guī)推進(jìn)修復(fù)過(guò)程，在企業(yè)環(huán)境信息記錄中，補(bǔ)充其整改信息，將其信用等級(jí)上調(diào)一級(jí)，并向社會(huì)公布，給了企業(yè)一次改正的機(jī)會(huì)。
誠(chéng)信聚焦人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。企業(yè)信用是一張市場(chǎng)通行證，失去信用將寸步難行。本案中，該企業(yè)因被行政處罰導(dǎo)致環(huán)境信用較低，面臨著因環(huán)境失信而帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)展困境。普寧分局根據(jù)揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的“三張清單”中的“信用修復(fù)清單事項(xiàng)”，為失信企業(yè)完成環(huán)境信用修復(fù)，有助于其重回誠(chéng)信軌道，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局推行的這一信用修復(fù)機(jī)制，主要包括修復(fù)申請(qǐng)、審查核實(shí)、修復(fù)公示三個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)等失信企業(yè)，在同一評(píng)價(jià)周期內(nèi)或企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，若在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)改善環(huán)境違法行為、實(shí)施有效整改的，可向公布評(píng)價(jià)結(jié)果的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交修復(fù)申請(qǐng)及證明材料。經(jīng)審查核實(shí)，企業(yè)已經(jīng)采取有效整改措施，符合環(huán)境管理要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在政府網(wǎng)站公示7天，若無(wú)異議，則通過(guò)信用修復(fù)，在企業(yè)環(huán)境信息記錄中，補(bǔ)充其整改信息，將其信用等級(jí)上調(diào)一級(jí)，并向社會(huì)公布。而存在惡意或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，則不予信用修復(fù)。
對(duì)企業(yè)嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，一直是揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局的一個(gè)工作導(dǎo)向。在接下來(lái)的工作中，市生態(tài)環(huán)境局也將繼續(xù)主動(dòng)聽(tīng)取失信企業(yè)訴求，指導(dǎo)企業(yè)加快完成整改，如符合信用修復(fù)條件，給予企業(yè)調(diào)整信用等級(jí)，有效消除企業(yè)不良信用影響，以“信用修復(fù)清單”助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展留足空間。
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