2024年2月27日上午，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)：人民法院案例庫(kù)正式上線。
最高法特別注重發(fā)揮案例鮮活生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以案釋法，以點(diǎn)帶面，有針對(duì)性地闡釋法律規(guī)定和立法精神，促進(jìn)社會(huì)公眾通過(guò)案例更加方便地學(xué)習(xí)法律，了解相應(yīng)領(lǐng)域的裁判規(guī)則，從而明悉行為規(guī)范，提高訴訟預(yù)期，促進(jìn)訴源治理。
人民法院案例庫(kù)對(duì)參考案例（指導(dǎo)案例）的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格規(guī)定的，這些案例能夠?yàn)轭?lèi)案案件辦理提供權(quán)威參考作用。根據(jù)最高院的文件規(guī)定，這個(gè)案例庫(kù)的案例，法官辦案的時(shí)候是必須作為參考的。將來(lái)在法庭審理過(guò)程當(dāng)中、審判過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)事人或者律師當(dāng)然可以拿著入庫(kù)案例向法庭主張自己的意見(jiàn)。
目前，入庫(kù)首批覆蓋刑事、民事、行政、國(guó)家賠償、執(zhí)行5大案件類(lèi)型，涉及18個(gè)審判業(yè)務(wù)條線。經(jīng)朱曉凱律師檢索，首批入庫(kù)3711篇案例中收錄了1件企業(yè)信用修復(fù)領(lǐng)域典型。這是人民法院積極主動(dòng)探索修復(fù)激勵(lì)機(jī)制的最新成果，表明了司法機(jī)關(guān)對(duì)信用保護(hù)的重視，也是最高人民法院貫徹優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的具體體現(xiàn)，現(xiàn)整理分析案情如下供同業(yè)參考研究：
企業(yè)信用修復(fù)典型案例 鐘某某與劉某等執(zhí)行實(shí)施案
——《主動(dòng)履行證明書(shū)》等信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制在執(zhí)行程序中的審查與適用
基本案情
因鐘某某與劉某、鄧某某雙方之間所簽訂的《合作協(xié)議》違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，被認(rèn)定為無(wú)效合同，法院判決劉某、鄧某某需向鐘某某返還出資款2000萬(wàn)元本金及資金占用費(fèi)。案件進(jìn)入執(zhí)行程序，被執(zhí)行人作為大型民企的法定代表人，其企業(yè)既要面對(duì)疫情造成的經(jīng)營(yíng)困難，又要應(yīng)對(duì)因法定代表人自身訴訟風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的考驗(yàn)，如果處置不當(dāng)，極易引發(fā)貸款中斷、供貨斷裂、勞資糾紛乃至工人失業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)等連鎖反應(yīng)。因此制定了實(shí)施強(qiáng)制懲戒與引導(dǎo)激勵(lì)并行的執(zhí)行方案，緊密依托信息平臺(tái)，綜合運(yùn)用法律手段，通過(guò)快查、快執(zhí)、快付，來(lái)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，同時(shí)減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)利的影響。結(jié)案當(dāng)日，花都法院便向被執(zhí)行人劉某、鄧某某出具了《結(jié)案通知書(shū)》，2022年7月5日，又向其出具了《主動(dòng)履行證明書(shū)》，對(duì)其守信履行行為施加正向激勵(lì)，實(shí)施信用修復(fù)。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是《主動(dòng)履行證明書(shū)》等信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制在執(zhí)行程序中如何審查與適用。
1.對(duì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行行為的識(shí)別判斷和信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制的審查適用應(yīng)綜合案情，具體考慮以下情形：（1）在發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)前，被執(zhí)行人主動(dòng)履行全部或主要義務(wù)，或者實(shí)質(zhì)性化解糾紛的；（2）立案執(zhí)行后，法院尚未采取執(zhí)行控制性措施，被執(zhí)行人即主動(dòng)履行全部或主要義務(wù)，或者實(shí)質(zhì)性化解糾紛的；（3）法院已采取凍結(jié)、查封、扣押等執(zhí)行強(qiáng)制措施，但財(cái)產(chǎn)尚未處置，或者財(cái)產(chǎn)雖在處置之中但尚未提起第一次拍賣(mài)，被執(zhí)行人主動(dòng)履行全部或主要義務(wù)，或者實(shí)質(zhì)性化解糾紛的；（4）根據(jù)生效法律文書(shū)，有多個(gè)被執(zhí)行人且被執(zhí)行人各自所承擔(dān)的履行義務(wù)相互獨(dú)立、彼此可分的，被執(zhí)行人已主動(dòng)履行其專(zhuān)屬部分義務(wù)的，可以認(rèn)定該被執(zhí)行人為主動(dòng)履行；（5）其他不屬于以上所列的情形，但被執(zhí)行人積極主動(dòng)配合執(zhí)行工作，實(shí)質(zhì)性化解糾紛，確需出具《主動(dòng)履行證明書(shū)》的，由合議庭討論決定。
裁判要旨
信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制是法院在失信被執(zhí)行人糾正自身違法失信行為、主動(dòng)履行判決義務(wù)的前提下，對(duì)其作出解除失信拒執(zhí)懲戒措施，撤銷(xiāo)失信信息公示，出具《主動(dòng)履行證明書(shū)》等信用修復(fù)聲明，對(duì)主動(dòng)履行行為施加正向激勵(lì)的措施和過(guò)程。法院在執(zhí)行程序中，能動(dòng)運(yùn)用《主動(dòng)履行證明書(shū)》等信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行行為施加正向激勵(lì)，充分釋放被執(zhí)行人的履行潛力，促進(jìn)和保障達(dá)成執(zhí)行目的，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益；同時(shí)實(shí)施信用修復(fù)，重建被執(zhí)行人信用評(píng)價(jià)，消除被執(zhí)行人正常開(kāi)展授信融資、行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信用障礙，盤(pán)活其信用資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益價(jià)值最大化。
案例解讀
信用修復(fù)是指信用主體在徹底糾正失信行為、消除不良影響之后，為重塑自身的信用主動(dòng)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)符合條件后，撤銷(xiāo)相關(guān)信用懲戒措施的過(guò)程。企業(yè)一旦遭受行政處罰、涉訴失信、或者評(píng)級(jí)較低，將會(huì)在相關(guān)的信用平臺(tái)公示，企業(yè)面臨融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面限制。第三方大數(shù)據(jù)平臺(tái)企查查、天眼查、啟信寶、愛(ài)企查等也會(huì)抓取、收錄這類(lèi)信息，進(jìn)一步影響企業(yè)的商業(yè)合作。
信用修復(fù)為失信主體提供了自我糾錯(cuò)、改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，相關(guān)部門(mén)運(yùn)用《主動(dòng)履行證明書(shū)》、《信用修復(fù)證明》等信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)移出失信被執(zhí)行人名單，屏蔽行政處罰公示、下架裁判文書(shū)公示，能夠向市場(chǎng)和社會(huì)釋放包容性和正能量，有效激發(fā)市場(chǎng)主體守信意愿。幫助主動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)走出困境，助力企業(yè)紓困解難，掃除信用障礙。有助于社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善，形成全社會(huì)共同維護(hù)誠(chéng)信環(huán)境的良好氛圍，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
本文作者：朱曉凱律師，山東崇辯律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人，山東省優(yōu)秀首席數(shù)據(jù)官，高級(jí)企業(yè)合規(guī)師、高級(jí)信用管理師，長(zhǎng)期從事信用修復(fù)領(lǐng)域?qū)嵺`及理論研究，《企業(yè)信用評(píng)價(jià)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》起草人。
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