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鼓勵企業(yè)依法申請修復(fù)失信記錄!《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂版發(fā)布丨刑天律師企業(yè)信用修復(fù)

訪問: 399 發(fā)布時間: 2024-03-19 10:48:04
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國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定


為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實黨和國家機構(gòu)改革精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,國務(wù)院對涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理,國務(wù)院決定:


一、對8部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)


二、對13部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)


本決定自2024年5月1日起施行。


附件:1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

   2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)



附件1


國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

(摘錄)


七、將《企業(yè)信息公示暫行條例》第二條、第五條第一款、第六條第一款、第七條、第八條第一款、第十條第二款、第十三條第一款、第十四條、第十五條、第二十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。


第五條第一款、第六條第一款、第七條第二款、第八條第一款、第十條第一款、第十四條第三款、第十五條第二款、第二十四條第一款中的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”修改為“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。


增加一條,作為第十六條:“市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處,可以行使下列職權(quán):

“(一)進入企業(yè)的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

“(二)查閱、復(fù)制、收集與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

“(三)向與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況;

“(四)依法查詢涉嫌違法的企業(yè)銀行賬戶;

“(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

“市場監(jiān)督管理部門行使前款第四項規(guī)定的職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)督管理部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)。”


第十七條改為第十八條,修改為:“企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照市場監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄,并依法給予行政處罰。企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報送年度報告被列入經(jīng)營異常名錄未改正,且通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。


“企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上20萬元以下罰款,列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人。


“企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記;未辦理注銷登記的,由市場監(jiān)督管理部門依法作出處理?!?/span>


第十八條改為第十九條,將其中的“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”修改為“市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單”。


增加一條,作為第二十條:“鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請修復(fù)失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并修復(fù)失信記錄的,應(yīng)當(dāng)及時將上述信息與有關(guān)部門共享。


【修改后全文】


企業(yè)信息公示暫行條例

(2014年8月7日國務(wù)院令第654號公布,根據(jù)2024年3月10日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修改)


第一條 為了保障公平競爭,促進企業(yè)誠信自律,規(guī)范企業(yè)信息公示,強化企業(yè)信用約束,維護交易安全,提高政府監(jiān)管效能,擴大社會監(jiān)督,制定本條例。


第二條 本條例所稱企業(yè)信息,是指在市場監(jiān)督管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息,以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。


第三條 企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實、及時。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關(guān)批準(zhǔn)??h級以上地方人民政府有關(guān)部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的,應(yīng)當(dāng)報請上級主管部門批準(zhǔn)。


第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的企業(yè)信息公示工作,按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求,推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。


第五條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門推進、監(jiān)督企業(yè)信息公示工作,組織國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示相關(guān)工作。


縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例規(guī)定做好企業(yè)信息公示工作。


第六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
 ?。ㄒ唬┳缘怯洝浒感畔?;
  (二)動產(chǎn)抵押登記信息;
  (三)股權(quán)出質(zhì)登記信息;
  (四)行政處罰信息;
 ?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的信息。

前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。


第七條 市場監(jiān)督管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:
 ?。ㄒ唬┬姓S可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;
 ?。ǘ┬姓幜P信息;
 ?。ㄈ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的信息。

其他政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示前款規(guī)定的企業(yè)信息。市場監(jiān)督管理部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求,實現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。


第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門報送上一年度年度報告,并向社會公示。


當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示年度報告。


第九條 企業(yè)年度報告內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
 ?。ǘ┢髽I(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
 ?。ㄎ澹┯邢挢?zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
 ?。┢髽I(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
  (七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。

前款第一項至第六項規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示,第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。

經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。


第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示:
  (一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
  (二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
  (三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
  (四)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
 ?。ㄎ澹┦艿叫姓幜P的信息;
 ?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的信息。

市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。


第十一條 政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。


第十二條 政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該政府部門予以更正。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時更正;但是,企業(yè)年度報告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時公示。


第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向市場監(jiān)督管理部門舉報,接到舉報的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報人。


公民、法人或者其他組織對依照本條例規(guī)定公示的企業(yè)信息有疑問的,可以向政府部門申請查詢,收到查詢申請的政府部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。


第十四條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業(yè),組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。

市場監(jiān)督管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。市場監(jiān)督管理部門抽查企業(yè)公示的信息,可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作,并依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

抽查結(jié)果由市場監(jiān)督管理部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。


第十五條 市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報進行核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實反映情況,提供相關(guān)材料。


對不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。


第十六條 市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處,可以行使下列職權(quán):

(一)進入企業(yè)的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)查閱、復(fù)制、收集與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

(三)向與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況;

(四)依法查詢涉嫌違法的企業(yè)銀行賬戶;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。


市場監(jiān)督管理部門行使前款第四項規(guī)定的職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)督管理部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)。


第十七條 任何公民、法人或者其他組織不得非法修改公示的企業(yè)信息,不得非法獲取企業(yè)信息。


第十八條 企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照市場監(jiān)督管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄,并依法給予行政處罰。企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報送年度報告被列入經(jīng)營異常名錄未改正,且通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。


企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上20萬元以下罰款,列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人。


企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記;未辦理注銷登記的,由市場監(jiān)督管理部門依法作出處理。


第十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營異常名錄或者市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。


第二十條   鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請修復(fù)失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并修復(fù)失信記錄的,應(yīng)當(dāng)及時將上述信息與有關(guān)部門共享。


第二十一條 政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第二十二條 非法修改公示的企業(yè)信息,或者非法獲取企業(yè)信息的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。


第二十三條 公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第二十四條 企業(yè)依照本條例規(guī)定公示信息,不免除其依照其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定公示信息的義務(wù)。


第二十五條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息適用本條例關(guān)于政府部門公示企業(yè)信息的規(guī)定。


第二十六條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門負責(zé)制定國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。

個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息公示的具體辦法由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。


第二十七條 本條例自2014年10月1日起施行。

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